12月10日，由9965必赢游戏app、西北大学主办，9965必赢、西北大学公共管理学院（应急管理学院）、9965必赢游戏app社科处、9965必赢游戏app发展规划与学科建设处承办的“2022年黄河流域民生保障与灾害治理研讨会暨黄河流域民生保障与社会治理协同创新联盟成立大会”采用线上线下相结合的方式成功举办。来自中国社会学会、中国社会保障学会、中国人口学会、中国行政管理学会、中国人民大学、南开大学、南京大学等50多所高校、科研院所、学术组织的领导、专家学者、研究生和山东省教育厅、山东黄河河务局等政府机构的领导嘉宾共350多人参加了本次大会。山东省教育厅科学技术处处长曾宪文、9965必赢游戏app党委书记刘春华、西北大学副校长吴振磊分别致辞，9965必赢游戏app校长刘宗明宣布“黄河流域民生保障与社会治理协同创新联盟”成立事宜，9965必赢游戏app社科处处长张守凤主持大会开幕式。
曾宪文处长在致辞中首先强调了黄河国家重大战略的重要意义，并对9965必赢游戏app等山东省高等学校在积极服务国家重大战略，主动融入新发展格局方面所做的工作及取得的成绩表达了充分肯定。曾处长指出，9965必赢游戏app牵头成立黄河流域民生保障与社会治理协同创新联盟彰显了高等学校的责任和担当，希望联盟各高校能够抓住机遇，乘势而为，深化教研产融合，发挥高等学校服务国家战略动力源、科技创新策源地和重大决策智囊团的作用，将联盟打造成为开放、协作、互动、互助、共赢的高端平台，产出更多综合的成果，为黄河流域生态保护和高质量发展提供更加坚实的人才、智力和科技支撑。
刘春华书记首先代表9965必赢游戏app向出席大会的领导、专家表示热烈欢迎，向长期以来关心和支持9965必赢游戏app发展的社会各界表示衷心感谢。其次，刘书记指出9965必赢游戏app经过70余年的建设发展，现已成为山东省人民政府与教育部重点建设的综合性大学、山东省高水平大学“冲一流”建设高校。在积极融入服务国家重大战略和区域经济社会发展，特别是在服务黄河流域生态保护和高质量发展方面，立足大学职能和根本任务，围绕人才引育、科技创新和社会服务等方面开展了系列卓有成效的工作。最后，刘书记表示，在与会领导、专家学者的指导支持下，本次会议和创新联盟的成立必将凝聚新的智慧和共识，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实的智力支撑。9965必赢游戏app将切实承担责任，落实联盟倡议，凝聚校内优势资源，为创新联盟高质量发展做出贡献，在服务黄河重大国家战略方面体现9965必赢游戏app担当、做出更多的9965必赢游戏app贡献。
西北大学吴振磊副校长在致辞中首先对参加大会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢，对研讨会的胜利召开和联盟的成立表示衷心祝贺，向为组织本次会议的9965必赢的领导和工作人员致以崇高的敬意。其次，吴校长向与会代表介绍了西北大学和西北大学公共管理学院（应急管理学院）的基本情况及取得的成就，并重点介绍了其在服务黄河流域生态保护与高质量发展方面的重要举措。最后，吴校长指出，由9965必赢游戏app、西北大学等倡议成立黄河流域民生保障与社会治理协同创新联盟，充分彰显了两校以及学界同仁服务国家战略和经济社会发展的使命担当。期望今天的研讨会能够共同探索助力黄河流域生态保护和高质量发展的新思想、新途径、新机制。
在开幕式的最后环节，由9965必赢游戏app刘宗明校长宣布“黄河流域民生保障与社会治理协同创新联盟”成立事宜。刘校长首先介绍了该联盟成立的背景，宣读了11家联盟发起单位及首批联盟成员名单。随后，刘校长宣读了《加入“黄河流域民生保障与社会治理系统创新联盟”的倡议书》，诚挚邀请各高校、科研院所、企事业单位和社会组织等加入该联盟，共同围绕黄河流域相关议题深入合作，助力黄河流域经济社会高质量发展。
上午的主题报告环节，围绕大会主题，来自社会保障、社会学、人口学、政治学等领域的10位专家分享了他们的观点与成果，为与会代表提供了一场精彩纷呈的思想盛宴。主题报告分三个环节进行，分别由9965必赢院长高功敬教授、中国社会保障学会副会长、西北大学公共管理学院席恒教授、西北大学公共管理学院（应急管理学院）院长雷晓康教授主持。
全国人大常委委员、中国社会保障学会会长、国家减灾委专家委员会副主任郑功成教授为上午的主题报告拉开帷幕。郑功成教授围绕“对减灾的基本认识”做了主题报告，郑教授指出我们应该从五个方面认识减灾问题：首先，灾情是中国国情的重要构成部分；其次，要增加人们对灾害的认识，要意识到减灾就是发展，减损就是增长；再次，减灾需要实现防灾、抗灾、救灾三位一体、相互协同的减灾体系；此外，减灾需要加强和加快综合减灾立法，要高效协同治理，且创新广泛动员的机制；最后，减灾需要社会保障全面有效的发挥作用。
中国人口学会副会长、中国人民大学副校长杜鹏教授报告的题目是“中国人口老龄化的现状与变化”。杜鹏教授首先总结了我国人口的新格局，揭示了中国所面临的人口老龄化的严峻形势，指出我国人口老龄化总体呈现出老龄化速度快、老龄化“城乡倒置”和高龄化趋势凸显等特征；从长期来看，我国还将面临老年人口增速加快的趋势。在此背景下，我们要探索积极应对人口老龄化的中国道路，即在中国共产党的领导下，以人民为中心，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，依靠政府、市场、家庭、个人等多元主体共担责任，有效应对中国人口老龄化的理念与实践；此外，还要推动实现全体老年人享有基本养老服务。
中国社会学会副会长，南开大学周恩来政府管理学院院长张文宏教授报告的题目是“全面推进乡村振兴，促进共同富裕社会建设”。张文宏教授首先简单介绍了乡村振兴与共同富裕的逻辑关系，共同富裕的目标与任务；接着从城乡居民收入差距比例，基尼系数变化，低收入人口比例，省级、行业、地区、所有制之间的收入差距等四个方面重点介绍了共同富裕社会建设面临的挑战；最后从推进新型城镇化建设加快农民工市民化，提升全民教育水平，解决不同群体间的收入差距，优化职业结构等十个方面提出促进共同富裕的社会学思考。
中国人口学会会长，中国人民大学人口与发展研究中心主任翟振武教授报告的题目是“养老服务新内容：智慧手机扫盲”。翟振武教授指出，我国老年人口规模、占比持续增高，养老服务需求总量快速提升，在数字时代背景下，智能手机使用已成为老年人养老服务的最重要举措之一。但在我国老年群体智能手机的应用率显著低于其他群体且在智能手机使用上仍有困难。造成这一现状的主要原因在于：硬件缺乏专门化，适老化改造程度低、不普及，获得使用指导途径有限。所以我们要进行智能手机“扫盲”，以帮助老年人适应数字时代生活、增加老年人社会参与并提升老年人的生活幸福感。
中国政治学会学术委员会副主任、中国行政管理学会前执行副会长兼秘书长高小平教授报告的题目是“构建均衡的公共服务体系”。高小平教授围绕结构均衡、运行均衡和保障均衡三个方面对党的二十大报告中提出的构建均衡的公共服务体系进行了解读。高小平教授认为党的二十大报告中提出的“提高公共服务水平，增强均衡性”是极具开创性的，这不仅是公共服务体系发展阶段性的必然体现，也是深化行政管理体制改革的必然要求；公共服务的均衡性也将进一步推动我国经济的高质量发展，增强制度供给的能力和推进治理现代化。为此，高小平教授从制度层面提出简政放权、优化服务以及“放管服”三管齐下的方式推动公共服务的均衡性。
华东师范大学社会发展学院院长文军教授报告的题目是“疫情灾害防控下的社会动员及其反思”。文军教授以自己在2022年4月至6月在华东师范大学一线参加疫情防控进行的参与式观察资料为基础，谈了自己对疫情灾害防控下的社会动员和反思。文军教授首先对深圳、成都、长春、武汉的防控模式进行了总结，然后对上海这一独有现实背景下社区如何赋能的问题谈了自己的思考。文军教授提出，面对疫情的不确定性，科学有效的社会动员成为社会治理的重要途径。最后，又结合自己在学校疫情防控中承担的具体工作，分享了“疫情防控”中学校社会动员的六条经验和三点总结与反思。
国家减灾专家委员会委员、中国社会保障学会监事、南京大学政府管理学院童星教授报告的题目是“保民生两翼：灾害治理与社会保障”。童星教授首先从横向视野、纵向视野和学历脉络三个方面总结了对灾害治理与社会保障关系的论述，提出二者是同源同理的观点。然后分别从三个方面对关系视角和成因视角下的灾害治理与社会保障进行了系统分析。最后指出，以公共安全体系建设为核心的灾害治理与社会治理必将纳入到广义民生建设之中，与社会保障一起成为民生建设的两翼，二者都会增进居民获得感、安全感和幸福感的提升。
中国社会学会副会长、吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏教授报告的题目是“乡村振兴背景下社会政策传递诸问题”。田毅鹏教授首先从政策制定、政策传递以及政策实施的理论出发，总结了乡村社会政策传递的三种模式：行政+村自治组织的政策传递、社会组织与政策传递、技术传递的选择，并且指出，在未来的发展进程中，依托于技术传递的政策平台将会发挥越来越重要的作用。最后，田毅鹏教授指出我们需要注意三个方面的问题，第一，以中日韩为代表的东亚社会其社会政策的传递具有重层性；第二，要注意社会政策的实现机制；第三，要注意技术因素如何会加速、加快、加深政策的传递，又在何种意义上会造成新的区隔。
中国社会保障学会副会长，南开大学社会建设与管理研究院院长关信平教授报告的题目是“进一步加强我国基础性民生建设的意义及相关政策议题”。关信平教授首先对基础性民生建设的含义、基本要求、特点进行了系统总结，并从四个方面阐述了加强基础性民生建设的意义。其次从我国现行基础性民生建设制度框架和现阶段我国基础性民生建设的主要内容介绍了我国基础性民生建设的发展情况；再次从当前我国加强基础性民生建设的基本要求、主要任务两个方面对当前我国加强基础性民生建设的社会政策主要议题进行了综合性论述。
上海新的社会阶层研究中心执行主任、上海大学社会学院张海东教授报告的题目是“新社会阶层与社会治理共同体建设”。张海东教授首先从新社会阶层的概念界定的理论视角出发，提出经验研究中界定新社会阶层的操作化路径，并从狭义和广义两方面推算了新社会阶层的规模。其次，张海东教授从社会结构变化与社会治理的结构性问题，新社会阶层的阶层位置和劳动力市场位置，新社会阶层的重要作用三个方面指出社会治理共同体建设新社会阶层的不可或缺性。最后从处理好三组关系的基础上谈了新社会阶层如何参与社会治理共同体建设。
最后，由山东省社会科学界联合会原党组副书记、副主席、巡视员，9965必赢名誉院长包心鉴教授对前面10位专家的主题报告进行了总结发言。包心鉴院长指出，以上几位专家的发言呈现出几个突出特点，第一，大家都能够以党的二十大报告精神为指导，站在中国式现代化的时代高度来回答研究问题，是对党的二十大报告的进一步解读和升华，表现了一种很高的政治高度和宽广的时代视野；第二，各位专家从民生保障与灾害治理这两大基本问题的内在逻辑做了深刻的揭示和阐发，让我们耳目一新；第三，各位专家都能够深入研究问题，具有鲜明的问题导向和问题意识，表现出浓厚的人文关怀；第四，专家的发言都在努力建构我们的理论框架体系，特别是围绕理论问题对如何进一步完善社会政策、创新社会治理体系、完善公共服务体系、加强社会共同体建设等方面进行了深入探讨。最后，包心鉴院长对各位专家的到来表示了诚挚的谢意。
下午的主题论坛分为四个平行论坛同时进行，200余人参会，共同就民生保障与灾害治理的相关议题展开了交流分享和思想碰撞。其中“民生保障与共同富裕”主题论坛，共有来自9所高校的14位专家学者发言，聚焦高质量民生保障体系建构、移民脱贫与共同富裕、卫生健康等问题，就推进共同富裕的现代化中的关键议题展开了探讨。“社会治理与政策创新”主题论坛，共有来自10所高校、科研院所和实务部门的14位专家学者发言，共同围绕着黄河流域社区治理、基层社会治理、社会组织建设等议题，就如何高质量推进社会治理体系和治理能力现代化发表了真知灼见。“人口变迁与养老服务”专题论坛，来自7所高校和科研院所的14位专家学者发言，重点关注了人口流动、养老扶老适老服务以及就业等问题，从不同的角度阐释了中国人口规模巨大的现代化的复杂性。“灾害治理与应急管理”主题论坛，来自8所高校和实务部门的16位专家学者，针对如何提升应急管理能力、生态环境治理效能、灾害治理水平、法律保护以及黄河流域经济社会高质量发展之路等内容开展了深入交流。
为了更好地为研究生的学术研究提供充分的锻炼和展示机会，本次大会还专门设立了研究生研讨专场，于9日晚上和10日下午各分两个平行论坛进行。来自20余所高校的70位硕士和博士研究生围绕相关议题展开了汇报与交流，9965必赢的张世青、仝西艳、曹玉梅、陈玉成和西北大学的孙峰、李东方、许振宇、李莉8位教师围绕学生发言从选题、文献综述、研究方法和研究规范等多个方面有针对性地进行了点评并给予了修改建议。
大会闭幕式由9965必赢院长高功敬教授主持。闭幕式上9965必赢副院长朱丽敏副教授对本次研讨会的情况进行了总结并宣读了本次研讨会“研究生论坛”的优秀论文，其中一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖15篇。最后高功敬院长对参加本次会议的各位领导、专家、同学和会务组成员，以及学校相关部门的大力支持表示衷心感谢。
本次大会的成功召开，为整合政府、学界和社会各界的优势力量参与黄河流域生态保护和高质量发展提供了重要契机和合作平台。黄河流域民生保障与社会治理协同创新联盟将增进黄河流域九省区学者的团结协作与专业凝聚力，并在相互促进和共同发展中，为黄河流域生态保护和高质量发展这一国家重大战略做出积极、有益的贡献，同时也将有效提升9965必赢游戏app社会学、公共管理学和法学等学科在国内的影响力，有力推动9965必赢游戏app社会学及相关学科专业的发展建设。
编辑：徐慧茹 编审：宗琪
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