《农村社会保障》教学大纲
Rural Social Security
课程编码：23A07011 学分： 2 课程类别： 专业任选课
计划学时：32 其中讲课：32 实验或实践：0 上机：0
适用专业：劳动与社会保障
推荐教材：
高灵芝：《农村社会保障概论》，中国海洋大学出版社，2007年
参考书目：
1.聂华林：《中国西部农村社会保障概论》，中国社会科学出版社，2006年
2.刘玉平：《农村社会保障法律制度研究》，东北财经大学出版社，2014年
课程的教学目的与任务
本课程的教学目的是通过农村社会保障理论知识的学习和实际问题的探讨，培养学生学以致用的能力，为其他专业课程的学习和专业实习奠定基础。本课程的主要任务是学生掌握国内外（重点是我国）社会保障发展历程和发展现状，以及发展特点和发展趋势，并对农村社会保障理论、农村社会保障体系构成有全面系统的认识。
课程的基本要求
1．通过对国内外农村社会保障理论与现实的系统讲解，学生能够掌握农村社会保障的专业知识。
2．通过解决实际问题能力的培养，学生能够结合所学专业知识，对农村社会保障的现实情况进行分析与探讨。
3．学习完本课程和相关专业课程后，能够到农村社会及有关主管部门进行专业实习与实践。
各章节授课内容、教学方法及学时分配建议（含课内实验）
第一章 农村与农村社会保障 建议学时：4
[教学目的与要求]使学生了解农村概况，掌握农村社会保障发展及现状，深入认识建立健全农村社会保
障制度的必要性及紧迫性；了解我国农村社会保障主要研究领域及内容，做城乡一体化、均等化等方向的
问题探讨。
[教学重点与难点]农村社会保障制度建立的必要性。
[授 课 方 法]利用多媒体授课方式，以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。
[授 课 内 容]
第一节 农村概况
第二节 我国农村社会保障的制度发展及变迁特征
第三节 农村社会保障的界定与基本现状
第四节 建立农村社会保障制度的必要性及基本思路
第五节 农村社会保障研究领域及主要内容
第二章 农村医疗保障 建议学时：4
[教学目的与要求]了解我国农村医疗社会保障的概况，明确医疗保障制度的现状及问题，对今后的发展
作深入思考。
[教学重点与难点]农村医疗保障的现状和问题。
第一节 农村医疗保障的背景与发展
一、农村医疗保障的背景
二、农村医疗保障的发展
第二节 新型农村合作医疗制度
一、建立背景
二、发展阶段
第三节 农村医疗救助制度
第四节 农村医疗保障现状、问题与发展方向
一、 现状
二、 问题
三、 发展方向
第三章 农村养老保障 建议学时：4
[教学目的与要求]了解我国农村养老保障的现状，掌握主要养老方式（家庭、社区、社会保险）的
发展与特点以及存在的问题；掌握新型农村社会养老保险的内容及发展，能够对我国农村养老
的总体模式有所思考和分析。
[教学重点与难点]农村社会养老保险。
第一节 农村养老保障的背景及特殊性
第二节 农村养老保障的内涵及养老方式
一、 农村养老保障的内涵
二、 养老方式
第三节 农村家庭养老保障
一、 家庭养老保障在农村养老保障中的主导地位
二、 农村家庭养老保障的形式与内容
三、 农村家庭养老保障面临的挑战与发展思路
第四节 农村社区养老保障
一、 农村社区养老保障的基础条件分析
二、 农村社区养老保障的主要形式
三、 农村社区养老保障的主要问题与发展思路
第五节 农村社会养老保险
一、 建立农村社会养老保险制度的必要性
二、 农村社会养老保险制度的发展情况
三、 农村社会养老保险制度的内容
四、 农村社会养老保险制度的主要问题与发展思路
第六节 我国农村养老保障的问题与思考
第四章 农村社会福利 建议学时：4
[教学目的与要求]使学生明确农村社会福利的界定与基本形式，把握农村义务教育、社区服务及其他形
式福利的现状与作用，分析其中的问题与发展方向。
[教学重点与难点]农村社会福利的基本形式、存在的主要问题。
第一节 什么是农村社会福利
一、农村社会福利的界定
二、发展农村社会福利的必要性
第二节 我国农村社会福利基本现状
一、农村老年人社会福利
二、农村残疾人社会福利
三、农村优抚对象的社会福利
第三节 我国农村社会福利的主要问题及发展方向
一、主要问题
二、发展方向
第五章 农村社会救助 建议学时：4
[教学目的与要求]了解农村社会救助的起因与含义，系统把握我国农村扶贫制度、五保制度、最低生活
保障制度的基本内容和当前主要问题。
[教学重点与难点]农村社会救助的主要形式和内容。
第一节 农村社会救助概述
一、农村社会救助的界定
二、农村社会救助的特征
三、农村社会救助的价值观基础、原则与功能
第二节 农村扶贫
一、 农村扶贫概述
二、 农村扶贫的发展历程
三、 农村扶贫的措施和方式
四、 农村扶贫工作的思考
第三节 农村最低生活保障制度
一、农村最低生活保障制度的探索与实践
二、农村最低生活保障制度的困境与出路
第四节 农村灾害救助制度
一、 农村灾害救助的概念
二、 农村灾害救助的发展历程
三、 农村灾害救助的发展方向
第六章 农民工社会保障 建议学时：4
[教学目的与要求]了解农民工的生存现状与问题，明确建立农民工社会保障制度的必要性和紧迫性， 对建立途径作深入思考。
[教学重点与难点]农民工社会保障现状与问题。
第一节 农民工群体的形成与特点
一、农民工群体的形成背景
二、农民工群体的形成过程
三、农民工群体的规模和结构特点
第二节 农民工社会保障的现状与问题
一、农民工的社会保险
二、农民工的就业服务与职业培训
三、农民工的工资和劳动权益保护
四、农民工的社会福利及其他公共服务
五、农民工社会保障问题的原因分析
第三节 建立健全农民工社会保障制度的必要性及基本思路
一、建立农民工社会保障制度的必要性
二、解决农民工问题的总体思路
三、建立农民工社会保障制度的基本原则
四、建立健全农民工社会保障制度的政策措施
第七章 失地农民社会保障 建议学时：4
[教学目的与要求]了解失地农民的产生背景，掌握失地农民的含义和社会保障方面的问题，探讨失地农
民社会保障建设的基本途径。
[教学重点与难点]失地农民产生的背景、含义，失地农民社会保障方面的问题。
第一节 失地农民与失地农民现状
一、失地农民的由来
二、失地农民的数量、分布和社会身份特点
三、失地农民的安置途径
四、失地农民面临的问题分析
第二节 失地农民社会保障现状与问题
一、失地农民社会保障制度的内容
二、失地农民社会保障制度的现状
第三节 建立健全失地农民社会保障制度的必要性及基本思路
一、 建立失地农民社会保障制度的必要性
二、 建立失地农民社会保障制度的原则
三、 建立失地农民社会保障制度的基本构想
第八章 国外农村社会保障概况 建议学时：4
[教学目的与要求]了解国外农村社会保障制度的发展情况及主要国家基本现状，掌握国外农村社会保障制度对我国的借鉴意义。
[教学重点与难点]国外农村社会保障制度对我国的借鉴意义。
[授 课 方 法]利用多媒体授课方式，以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅；自由问答。
第一节 国外农村社会保障制度发展简史
第二节 国外农村社会保障制度基本现状
一、国外农村社会养老保险制度
二、国外农村社会救助制度
三、国外农村健康保障制度
第三节 国外农村社会保障制度对我国的借鉴意义
一、 农村社会保障制度面临的新挑战
二、 农村社会保障制度的局限性
三、 国际农村社会保障改革与发展趋势
撰稿人：刘艳丽 审核人：朱丽敏
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