《社会保障基金管理》教学大纲
Administration of Social Security Funds
课程编码：23A07009 学分：2.0 课程类别：专业课
计划学时：32 其中讲课：32 实验或实践：0 上机：0
适用专业：劳动与社会保障
推荐教材：
吕学静：《社会保障基金管理》（第三版），首都经济贸易大学出版社，2014
参考书目：
1. 胡晓义：《社会保障基金监管》（第二版），中国劳动社会保障出版社，2012年
2. 宋明岷：《社会保障基金管理：理论、实践与案例》，复旦大学出版社，2012年
3. 林义：《社会保险基金管理》（第三版），中国劳动社会保障出版社，2015年
课程的教学目的与任务
本课程的教学目的是使学生在已学习过的社会保障概论、社会保险、社会福利与社会救助等课程基础上，通过对社会保障基金管理方法和理论的把握，进一步提高学生的社会保障理论素养，进一步加深对中国社会保障基金管理的理解，并进而为学生从事工作和进入研究生学习打下基础。本课程任务是，使学生掌握社会保障基金管理的运行机制；熟悉中国社会保障基金管理的制度规范，掌握社会保障基金管理的基本理论。
课程的基本要求
1.使学生了解国外社会保障基金管理的前沿信息；熟悉中国社会保障基金管理的发展现状；全面掌握社会保险基金筹集管理、社会保险基金支付管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金监督管理、社会保险基金财务管理、社会福利基金管理和社会救助基金管理的主要内容，对国内社会保障基金管理有一个全面的总体把握。
2. 通过课堂讲解、讨论和学生课下阅读、思考，在掌握社会保障基金管理的基础上，对我国社会保障基金管理方面的理论与实践问题能有一定的独立思考能力。
3. 要求学生在学完本课程后，能运用社会保障基金管理方面的方法和基本理论，从专业的视角深入探究、剖析社会保障基金管理的现实问题。
各章节授课内容、教学方法及学时分配建议（含课内实验）
第一章 导论 建议学时：4
[教学目的与要求]使学生理解社会保障基金的概念、性质，掌握社会保障基金的特征、构成及功能，了解社会保障基金管理的目标与原则，熟悉社会保障基金管理的方法。
[教学重点与难点]社会保障基金的类型。
[授 课 方 法]课堂讲授。
[授 课 内 容]
第一节 社会保障基金管理的研究对象与方法
一、社会保障基金管理的研究对象
二、社会保障基金管理的研究方法
三、社会保障基金管理的主要研究内容
第二节 社会保障基金概述
一、社会保障基金的内涵
二、社会保障基金的特点
三、社会保障基金的类型
四、社会保障基金的功能
第三节 社会保障基金管理概述
一、社会保障基金管理的内涵
二、社会保障基金管理的目标与原则
三、社会保障基金管理的特点
四、中国社会保障基金管理
第二章 社会保险基金筹集管理 建议学时：6
[教学目的与要求]使学生了解社会保险基金的来源，熟悉我国社会保险基金的征缴，理解并掌握我国社会保险基金筹集模式的选择，开征社会保障税。
[教学重点与难点]社会保险基金筹集模式。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，辅以案例讨论。
第一节 社会保险基金筹集管理概述
一、社会保险基金筹集管理的概念
二、社会保险基金的来源
三、社会保险基金的筹集模式
第二节 我国社会保险基金筹集管理
一、我国社会保险基金的来源
二、我国社会保险基金的收入
三、我国社会保险基金的征缴
第三节 我国社会保险基金税费之争
一、我国社会保险基金筹集中存在的问题
二、我国社会保险费改税的理论争论
第三章 社会保险基金支付管理 建议学时：6
[教学目的与要求] 理解社会保险基金支付管理的概念，方式、标准，掌握我国社会保险基金的支付。
[教学重点与难点]我国社会保险基金支付中存在的问题。
第一节 社会保险基金支付管理概述
一、社会保险基金支付的概念、原则
二、社会保险基金的支付方式
三、社会保险基金的支付标准
四、社会保险基金的支付条件与范围
第二节 我国社会保险基金支付管理
一、我国社会保险基金的支付总量
二、我国社会保险基金支付过程中存在的问题
第四章 社会保险基金投资运营管理 建议学时：6
[教学目的与要求]使学生理解社会保险基金投资运营的必要性与意义，掌握社会保险基金的风险特征、投资风险的监控体系、投资组合理论及其应用，了解我国社会保险基金的投资运营。
[教学重点与难点]社会保险基金的风险特征、单一资产和组合资产的预期收益和风险。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，辅以课堂练习。
第一节 社会保险基金投资运营管理概述
一、社会保险基金的风险特征
二、社会保险基金的投资原则
三、社会保险基金投资运营的必要性与意义
第二节 社会保险基金投资工具与投资决策
一、社会保险基金投资工具
二、社会保险基金的投资决策
三、社会保险基金投资风险的监控体系
第三节 社会保险基金投资组合
一、投资组合理论
二、单一资产和组合资产的预期收益和风险
第四节 我国社会保险基金投资与运营
一、中国社会保险基金投资运营
二、全国社会保障基金投资运营
三、中国企业年金基金投资运营
第五章 社会保险基金监督管理 建议学时：4
[教学目的与要求]使学生掌握社会保险基金监督管理的理论基础、方法以及内容。
[教学重点与难点]社会保险基金现场监管与非现场监管、我国社会保险基金监管体制。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。
第一节 社会保险基金监管概述
一、社会保险基金监管概述的概念
二、社会保险基金监管的理论基础
三、社会保险基金监管的目标与原则
四、社会保险基金监管模式
第二节 社会保险基金监管的内容与方法
一、社会保险基金监管的内容
二、社会保险基金现场监管
三、社会保险基金非现场监管
第三节 我国社会保险基金监管
一、我国社会保险基金监管体系
二、我国社会保险基金监管存在的问题
第六章 社会保险基金财务管理 建议学时：4
[教学目的与要求]掌握社会保险基金预算与决算的编制、审批、执行；理解社会保障基金收支两条线管理的内容；掌握社会保险基金会计前提与会计科目。
[教学重点与难点]社会保险基金预算、社会保险基金会计前提与会计科目。
[授 课 方 法] 课堂讲授。
第一节 社会保险基金财务管理概述
一、社会保险基金财务管理的概念
二、社会保险基金财务管理的内容
三、社会保险基金收支两条线管理
第二节 社会保险基金预算与决算管理
一、社会保险基金预算
二、社会保险基金决算
第三节 社会保险基金会计制度
一、社会保险基金会计前提
二、社会保险基金会计科目
三、社会保险基金会计报表
第四节 社会保险基金统计制度
第七章 社会福利基金与社会救助基金管理 建议学时：2
[教学目的与要求]使学生理解我国城乡社会福利制度及基金管理改革，使学生了解我国社会救助基金管理的新趋势。
[教学重点与难点]社会福利基金支付管理。
第一节 社会福利基金管理
第二节 社会救助基金管理
撰稿人：刘雪 审核人：朱丽敏
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